lotype of industrial kyrgyzstan marginbottom10

Декель Голан: «Разработка месторождения Чаарат требует масштабного привлечения капитала»

IMG_2391_Генеральный директор компании Chaarat Gold Holdings Limited Декель Голан в интервью «Индустриальному Кыргызстану» поделился планами по развитию золоторудного предприятия в Джалал-Абадской области. Компания, обладающая лицензиями на разработку нескольких месторождений в Кыргызстане, обещает стать одной из бюджетообразующих в республике.

– Расскажите, пожалуйста, когда ваша компания вышла на рынок Кыргызстана?

– В 1996 году Александр Новак (ныне исполнительный директор компании) и я прибыли в Кыргызстан. Компания, которую мы представляли, называлась Apex Silver. Мы занимались геологоразведочной деятельностью. Позже, в 2002 году, начала свою деятельность компания «Чаарат», которая получила лицензию на разведку, а затем и разработку одноименного месторождения, коим занимается и сегодня. Заметьте, компания вошла на рынок в ту пору, когда практически все иностранные компании-инвесторы отказывались от реализации проектов в Кыргызстане и вообще в Центральной Азии ввиду тяжелой ситуации в горнорудной отрасли.

– Лицензиями на какие месторождения, кроме Чаарата, обладает ваша компания?

– Мы получили лицензии на разработку месторождений Мироновское и Чонташ. Нами проведен большой объем работ по данным направлениям, однако Чаарат остается нашим основным проектом в Кыргызстане.

– Каковы прогнозные ресурсы золота на этом месторождении?

– Это сложный вопрос, и однозначно ответить на него нельзя, потому что наше месторождение характеризуется различными рудными участками с особыми свойствами руды. То, что может показаться богатым участком, в действительности таковым не является из-за сложности разработки. А то, что выглядит как бедная руда, может оказаться чрезвычайно выгодным в силу легкости переработки. Чаарат – это очень большое месторождение, но содержание золота в руде не слишком велико, поэтому разработка являет собой сложную задачу. Безусловно, это месторождение необходимо разработать, но данный процесс требует масштабного привлечения капитала.

– Скажите, пришлось ли вам столкнуться с трудностями в процессе выхода на рынок, геологоразведки и дальнейшего развития месторождения?

– На сегодняшний день есть два момента, которые являют собой серьезные препятствия в разработке месторождения. Первое – это тяжелое состояние горной промышленности в мире в целом, посему достаточно проблематично привлечь капитал к разработке новых месторождений. Второй момент – существуют определенные сложности, связанные с местными особенностями. Основные затруднения связаны с техническими факторами, в том числе с нехваткой электроэнергии в регионе. В этом плане денонсация соглашения о строительстве ГЭС не сыграла нам на пользу. В такой ситуации сложно ожидать проявления какого-либо интереса со стороны «НЭСК», а тем более помощи. Следующий фактор – это режим налогообложения, который в целом является приемлемым, но проблема в том, что требуется выплата полного объема налогов еще до того момента, когда окупится вложенный капитал. Мировая практика показывает, что доходы от разработки месторождений формируются за счет роялти, а также налога с прибыли, которые начнут поступать непосредственно только после запуска производства. Согласно законодательству КР, компания облагается достаточно тяжелым налоговым бременем. С точки зрения инвесторов, то есть финансистов, вкладывающих капитал в разработку, – это не очень приятная ситуация, потому что выплата займов откладывается на некоторое время, и соотношение между выплатами, которые идут правительству в бюджет, и выплатами, которые возвращаются инвестору, достаточно велико. Хотя мы в «Чаарате» не сталкивались с препятствиями со стороны правительства и компетентных органов, надо сказать, что репутация Кыргызской Республики на мировой арене из-за ситуации с месторождениями Кумтор, Джеруй, с компанией Stans Energy Corp., скажем так, далека от благоприятной. Хотя мы понимаем, что новое правительство делает многое, чтобы изменить имидж на мировой сцене и довести до сведения инвесторов известие о готовности к плодотворной работе, но прежде чем это сообщение найдет адресата, пройдет немало времени.

_P6A9838– В случае если процессы по развитию месторождения пойдут по намеченному плану, сколько людей будет задействовано на руднике? Будут ли это местные жители либо иностранные наемные рабочие?

– Мы будем стараться, чтобы большинство составляло местное население (не менее 90%), и стремиться к тому, чтобы это число приблизилось к абсолютному – к 100%. Когда мы выйдем на проектную мощность, а это произойдет через несколько лет, то планируем, что на объекте будет занято от 1200 до 1500 человек. Безусловно, будут развиваться и периферийные направления, поскольку людям необходимо и питаться, и добираться до рудника, возможно, кто-то перевезет семьи ближе к месту работы. Обычно это число как минимум удваивается. Мы понимаем будущую потребность в рабочей силе, в связи с чем начали программу обучения студентов. Помогаем ряду молодых людей, в основном из Чаткала (региона, где расположено месторождение. – Прим. ред.), обучаться в университете по таким направлениям, как «Горное дело», «Геология», для того чтобы после окончания обучения они начали работать на руднике. Производственную практику они тоже проходят в нашей компании.

– Скажите, тяжело ли было найти общий язык с властями КР при выходе на рынок республики?

– Я бы так не сказал. Никаких проблем с госструктурами у нас не возникало, они достаточно разумно и рационально относятся к сотрудничеству с нашей компанией. Единственная загвоздка заключается в том, что некоторые ведомства работают крайне медленно, и на получение необходимых разрешений, утверждение вопросов требуется очень много времени.

_P6A9852– Каковы условия сотрудничества компании Chaarat Gold Holdings Limited с властями Кыргызстана? На этапе, когда компания заходит на рынок республики, стороны в лице иностранных инвесторов и правительства КР оговаривают условия сотрудничества в плане распределения прибыли и юридического статуса создаваемого предприятия. Скажите, будет ли это совместное предприятие или, может быть, ЗАО?

– В отношении юридической формы работы компании – это вопрос коммерческий. Главное – мы работаем строго по закону, платим все предусмотренные законодательством Кыргызстана налоги, в том числе и налог на прибыль, отчисления в Фонд социального страхования, подоходный налог с довольно высоких зарплат наших сотрудников и т. д. Это и есть наш вклад в бюджет Кыргызской Республики.

– Одним из главных вопросов, возникающих при запуске крупных промышленных предприятий, является проблема экологии. Соблюдает ли компания экологические стандарты безопасности?

– В современных условиях при разработке горных проектов и привлечении международного финансирования (а вы понимаете, что проект такого масштаба невозможен без использования иностранных средств) необходимо выполнить условия банков-инвесторов. Все горнорудные предприятия, разрабатываемые в настоящее время, придерживаются условия нулевых выбросов, то есть мы не планируем никаких сбросов в горные реки, соответственно, никакого загрязнения происходить не будет. Соблюдение экологических условий, кроме того, экономически выгодно для крупных промышленных предприятий. Мы, к примеру, рассчитываем использовать в производстве оборотную воду, а также осадки в виде дождевых и снеговых стоков, которые будут скапливаться на месторождении. Влага будет собираться в специальные коллекторы, перерабатываться и использоваться как технологическая вода. Безусловно, защитные меры по охране плодородного слоя почвы будут приниматься со всей серьезностью. Мы планируем складировать снятый плодородный слой и со временем возвращать его на место, высаживать растительность, тем самым препятствуя эрозии почвы и попаданию загрязняющих веществ, пыли в реки далее по течению. С точки зрения экологической защиты «Чаарат» является относительно несложным проектом. Когда контролирующие органы и организации рассматривают перспективы разработки проектов, они оценивают, существует ли необходимость в переселении жителей с участка месторождения в другое место. В нашем случае такой необходимости нет, поскольку большая часть запасов сосредоточена под землей, и добывать их будут подземным способом, да и площадь месторождения и рудника относительно невелика. В силу рельефа местности достаточно легко контролировать и отслеживать качество воды из подземных выработок, прежде чем она будет сброшена на рельеф или в реку. В отношении технологической воды у нас планируются нулевые сбросы. Кроме того, очень важно осуществлять найм сотрудников из числа местного населения, с тем чтобы не нарушить социальную структуру региона. Работать над этим вопросом мы начали несколько лет назад, повышая профессиональную подготовку жителей.

_P6A9862– Кроме подготовки кадров ведутся ли другие социальные программы?

– Конечно, мы занимаемся вопросами здравоохранения, инфраструктурными проектами, улучшая условия жизни местного населения. К примеру, у нас есть программа «Опять в школу», в рамках которой ученикам оказывается значительная помощь для того, чтобы они могли приступить к новому учебному году. Нами инициирована программа по поддержке здоровья населения, в рамках которой в регион была направлена мобильная клиника. Местные жители получили возможность пройти медицинский осмотр, то есть компании удалось оказать им первичную помощь в диагностике и провести оценку фонового состояния здоровья населения. За последние два года в регион приезжали врачи-офтальмологи, проводили операции. В 2015 году врачи провели более 20-ти операций по устранению катаракты глаза у жителей Чаткала, а также оказали помощь десяткам жителей других регионов. Кроме того, мы стараемся решать проблемы на местах. Например, мы решили проблему водоснабжения жителей села Жаны Базар, помогли построить спортзал в одном из сел, работаем над строительством сельских дорог. Также помогаем местным жителям организовывать торговлю на местах – нами было построено несколько точек торговли продуктами первой необходимости, что составило серьезную конкуренцию торговцам, перекупщикам, которые непомерно завышали цены. В результате цены на продукты питания в Чаткале за довольно короткий срок значительно снизились.

– Если в Кыргызстане сохранится стабильная ситуация, продолжатся реформы в сфере налогообложения и других сферах, сможет ли республика стать более привлекательной для иностранных инвесторов и улучшить свой имидж на мировой арене?

– Безусловно. Я считаю, что Кыргызстан является стабильной демократичной страной. Даже те революционные явления, которые произошли в прошлом, большого влияния на компанию не оказали. Однако государству есть над чем работать. Как я уже говорил, в первую очередь нужно решить вопросы, связанные с налогами и бесперебойным электроснабжением. Обе проблемы правительству вполне по силам. Ведь для горнорудных предприятий эти вопросы являются фундаментальными.


 

IMG_2390_Dekel Golan: «Development of the Chaarat deposit requires large-scale capital raising»

Dekel Golan, General Director of Chaarat Zaav CJSC shared his plans for the development of gold mining enterprise in Jalal-Abad oblast in his interview with Industrial Kyrgyzstan. The company, holding licenses for the development of several deposits in Kyrgyzstan, promises to become one of the budget revenue-generating enterprises in the country.

— Please tell us when your company entered the market in Kyrgyzstan?

— In 1996, Alexander Novak (presently — a Member of the Board of Directors) and I arrived in Kyrgyzstan. The company that we represented was «Apex Silver». We were engaged in exploration operations. Later, in 2002, «Chaarat» came into being; the company obtained a license to develop the cognominal deposit, where we operate today. Please note, that the company entered the market at a time when virtually all foreign investment companies left Kyrgyzstan and many other Central Asian countries in consequence of the difficult situation in the mining industry.

— Do you have licenses for any other deposits beside Chaarat?

— We held licenses to develop Mironovskoe and Chontash deposits. We have conducted a considerable amount of work at these deposits, but Chaarat remains our main project in Kyrgyzstan.

Чаарат (2)— What are the inferred resources of gold at this deposit?

— This is a difficult question and there is no simple answer to it, because our deposit has a variety of ore zones with different ore properties. What would seem like a rich section, might actually not be such because of the complexity of development. Likewise, what looks like poor ore, in turn, might be extremely profitable due to the ease of processing. Chaarat is a very large deposit, but the gold grade in the ore is not too great, so the development is a challenging task. Certainly, this deposit should be developed, but this process requires a large-scale capital raising.

— Tell me, have you had to face difficulties in entering the market, in the course of exploration and further development of the deposit?

— Today, there are two things that present serious obstacles to the development of the deposit. First — this is a difficult situation in the mining industry as a whole; therefore, it is quite difficult to raise capital for development of new deposits. The second point — there are certain difficulties associated with the local conditions. The major difficulties are associated with technical factors, in particular, lack of electric power in the region. In this respect, denunciation of the agreement for construction of hydropower plants did not turn in our favour. In this situation one can hardly expect any interest on the part of «NESK» (the power grid-owning company of Kyrgyzstan), leave alone any help to the companies. The next factor is a tax regime that is generally acceptable, but the problem is that it requires payment of the full amount of taxes right from the moment of commencement, before the payback of the investment capital. The world practice demonstrates that the revenues from mining are formed by royalties and profit taxes, which become available only after the start of production. Under the legislation of the Kyrgyz Republic, the companies have to bear fairly heavy tax burden. From the point of view of investors, i.e. financiers investing their capital in development, this is not a very attractive situation, because the loan repayment is delayed for some time, and the difference between payments that go to the Government, to the state budget and payments that are returned to the investor, is quite large. Although we in Chaarat, have not been faced with obstacles from the government and the authorities, it must be said that the reputation of the Kyrgyz Republic in the world, because of the situation with Kumtor, Jerooy, Stans Energy Corporation, let’s say, is not the best. Whilst we appreciate that the new government is doing a lot to change the country’s image in the world and to bring to investors the message welcoming them to cooperation, it will take time before this message reaches the addressees.

Чаарат (3)— In the event that the processes for the development of the deposit go as planned, how many people will be employed at the mine? Will it be locals or expatriates?

— We will try to make the most of the workforce to be local, no less than 90 percent, and will try to bring this number nearer to the absolute — 100 percent. When we start operating at a full capacity, and this will happen in a few years, we expect that the enterprise will employ 1,200 to 1,500 people. Certainly, the peripheral sectors will be developed as well, as people need to eat and commute to the mine, perhaps, some will bring their families closer to their place of work. Typically, the number of people employed at least doubles. We understand the future needs in the labour force, and therefore started a programme assisting students. We are helping a number of young people, mostly from Chatkal (the district where the deposit is located — editor’s note), to obtain university education in such specialities as Mining, Geology, so that after graduation they might work at our mine. They also have their vocational placements at our company.

— Tell me, was it hard to find common grounds with the authorities of the Kyrgyz Republic when entering the market of the country?

— I would not say so. We had not encountered any problems with the state authorities; they are quite reasonable and rational in their cooperation with our company. The only issue is that some of the administrative bodies work extremely slowly and it takes a very long time to obtain the necessary permits or approvals.

— What are the conditions for cooperation of the Chaarat Zaav CJSC with the Kyrgyz government? At a time when a company enters the market of the Republic, the parties in the persons of foreign investors and the Kyrgyz Government agree conditions for cooperation in terms of the distribution of profit and the legal status of the future company. Please, tell us, will it be a joint venture, or perhaps, LLC?

— With respect to the legal form of the company — this is a commercial issue. The main thing — we work strictly according to the law, we pay all the taxes stipulated by the Kyrgyz legislation, inclusive the income tax, social insurance deductions, taxes on the fairly high earnings of our employees, etc. This is our contribution to the budget of Kyrgyzstan.

Чаарат (4)— One of the main issues that arise at the start of the large industrial enterprises is the problem of ecology. Does the Company comply with the environmental safety standards?

— In the present conditions, the development of mining projects that involves international capital, and you realize that a project of this magnitude is impossible without the use of foreign funds, one must fulfil the conditions of the investment banks. All mining companies currently under development adhere to the conditions of zero emissions, that is, we do not plan any discharges into the mountain rivers, thus no contamination will occur. In addition, observance of environmental conditions is cost-effective for large industrial enterprises. We, for example, plan to use recycled water in our processes, we’ll collect the storm water, thawed snow. This water will be collected in special reservoirs, treated and used as process water. Certainly, the issue of topsoil protection will be taken with the utmost seriousness. We are planning to stockpile the removed topsoil and eventually return it back, planting vegetation, therefore preventing soil erosion and ingress of dust and contaminants into the river downstream. From the viewpoint of environmental protection Chaarat is a relatively simple project. When the regulatory authorities and organizations are considering the prospects for project development, they assess whether there is a need for resettlement of residents from the area of the deposit to a different location. In our case this is not necessary. Since most of the reserves are concentrated underground and will be mined by underground methods, the area of the future mine is relatively small. The terrain allows for fairly easy monitoring the quality of water from underground workings, before it is released into the environment or the river. With regard to the process water we plan for zero discharge. In addition, it is important to recruit local employees, in order to preserve the social structure of the region. A few years ago we began work on this issue by assisting in professional training of residents.

— In addition to the training, are there any other social programmes?

— Of course, we are engaged in health, infrastructure projects, improving the living conditions of local people. For example, we have a program, «Back to school» which provides considerable aid to the students at the beginning of each new school year. We have initiated a program to support the health of the local residents; a mobile clinic was sent to the region. The local residents were able to undertake a medical examination, thus, the Company was able to provide primary care to the people in diagnostics and medical aid as well as assess the background health condition in the area. Over the past two years a group of ophthalmologists went to the region and conducted operations. In 2015, the doctors performed more than 20 surgical operations to remove cataracts for Chatkal residents and assisted dozens of people from other regions. In addition, we are trying to solve infrastructure problems in the district. For example, we have resolved the problem of water supply for Jany Bazaar villagers, helped to build a gym in one of the villages, we are involved in construction of roads in rural areas. We also help local residents to organize retail trade in the district — we built several retail shops trading in food essentials that make a serious competition to the dealers who used to set unreasonably high prices. As a result, the food prices in Chatkal were reduced significantly in a relatively short time.

— If Kyrgyzstan will sustain stability, continue its reforms in taxation and other areas, would the Republic be able to become more attractive to foreign investors and to improve its image on the world stage?

— Certainly, the country is capable to do so. I believe that Kyrgyzstan is a stable democratic country. Even the revolutionary events that have occurred in the past did not have any major impact on the companies. However, the country has a lot of work to do. As I’ve mentioned, first of all the issues related to taxes and stable power supply need to be resolved. The government is quite capable to solve both these problems. After all, these issues are fundamental for the mining enterprises.

ПОДЕЛИТЬСЯ
!!!