lotype of industrial kyrgyzstan marginbottom10

Андрей Крутько: Россия продолжит оказывать помощь Кыргызстану

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в КР Андрей Крутько в эксклюзивном интервью нашему изданию подвел итоги 25-летнего сотрудничества двух государств, отметив положительные изменения по экономическому, оборонному, гуманитарному и др. направлениям.

– 20 марта 2017 года исполнилось 25 лет с момента установления дипломатических отношений между Россией и Кыргызской Республикой? Насколько этот период был результативным для двух стран?

­– Россия и Кыргызстан уже более 25 лет живут и развиваются в новых политических и социально-экономических реалиях. Оба наши государства взаимодействуют и строят двусторонние отношения не только в силу общей истории и совместной долгой жизни бок о бок друг с другом, но и для достижения единой цели – построения справедливого государства и благополучия наших народов. Ведь в кыргызстане рядом с нашими братьями-кыргызами, проживает в настоящее время около 400 тысяч российских соотечественников. В России постоянно и временно живут и трудятся более 1 миллиона кыргызстанцев. Именно поэтому чрезвычайно важно развивать наши межгосударственные отношения, укреплять дружбу наших народов.

Отправной точкой начала новейшей истории России и Кыргызстана стало установление дипломатических отношений 20 марта 1992 года. А уже 10 июня того же года наши государства подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, на основе которого начал строиться весь комплекс двусторонних взаимоотношений. Суть этого документа в самом его названии – дружба, сотрудничество, взаимная помощь. Эти высокие цели были зафиксированы и в Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве от 27 июля 2000 года. На протяжении четверти века независимого развития наших государств поддерживался регулярный, насыщенный и доверительный диалог руководителей наших стран – только в 2011-2017 гг. В. В. Путин и А. Ш. Атамбаев встречались несколько десятков раз. Последовательно развивается взаимодействие исполнительных ветвей власти наших государств в лице премьер-министров. Председатель Правительства РФ Д. А. Медведев дважды побывал в Бишкеке в прошлом году и посетил столицу КР в марте 2017 года. Продолжается активное сотрудничество по линии парламентов наших стран. Вырабатываются совместные позиции по насущным международным и региональным проблемам. Осуществляется тесное взаимодействие на международной арене и в рамках ООН, где наши государства проводят скоординированную линию. Важными целями российско-кыргызского двустороннего сотрудничества на региональном уровне является обеспечение безопасности и стабильного развития Центральноазиатского региона, расширение и повышение эффективности торгово-экономических, научно-технических и культурно-гуманитарных двусторонних связей.

Развивается двустороннее взаимодействие, нацеленное на укрепление обороноспособности Кыргызстана. Между нашими странами действует Договор о сотрудничестве в военной области, в 2003 году в городе Кант создана авиабаза ОДКБ, которая в настоящее время проходит очередной этап модернизации.

– Россию на данный момент можно назвать основным партнером Кыргызстана по многим направлениям. Огромная работа ведется по увеличению товарооборота между странами, наметились существенные сдвиги в плане финансирования российской стороной инвестиционных проектов в Кыргызстане. Наконец, реализуются проекты в сфере образования. Какое из направлений считает приоритетным для себя непосредственно Россия?

– В течение всех 25 лет независимости КР Россия является его основным торговым партнером. Это не только объективное следствие нашего совместного прошлого, но и свидетельство нашей единой оценки моделей оптимального развития экономик двух стран.

Традиционно основу российского экспорта в Кыргызстан составляют нефть и нефтепродукты (в 2016 году – на сумму более 230 млн. долл.), чугун и сталь (76,8 млн. долл.), газ (около 30 млн. долл.). Хотел бы отметить, что поставки российской нефти и нефтепродуктов в КР осуществляются на беспошлинной основе. Только с 2010 года экономия для КР на этом составила 1,8 млрд. долл. Кыргызская Республика, в свою очередь, поставляет в Россию хлопок, фасоль, продукцию легкой промышленности и агропромышленного комплекса. Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики с Российской Федерацией в январе – ноябре 2016 года приблизился к 1 млрд. долл.

Российско-кыргызское экономическое сотрудничество многогранно. В настоящее время в КР зарегистрировано более 3 тысяч предприятий с российским капиталом. По числу совместных предприятий Россия находится в республике на первом месте. Россия весьма заинтересована в продукции кыргызских сельхозпроизводителей. В связи с открывшейся в 2016 году возможностью мы ожидаем в 2017 году увеличение экспортных поставок мясомолочной продукции из КР. ПАО «Газпром» осуществляет модернизацию и реконструкцию газовой инфраструктуры Кыргызстана и осваивает месторождения Кугарт и Восточный Майлису IV. ГК «Росатом» реализует проект по рекультивации урановых хвостохранилищ. ОАО «Восток-геолдобыча» начинает реализацию проекта по разработке золоторудного месторождения Джеруй, АО «Группа Оргсинтез» реконструирует Кыргызский химико-металлургический завод. За январь-сентябрь 2016 года объем прямых инвестиций из России составил 236,3 млн. долл., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2015 года в 2 раза.

Приоритетные направления в сфере образования – расширение сотрудничества российских образовательных учреждений с аналогичными организациями Кыргызстана, повышение качества преподавания на русском языке, обеспечение доступности российских образовательных ресурсов. Ежегодно свои образовательные программы выпускникам школ КР представляют известные вузы Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска, Владивостока, Ставрополя, Архангельска, Омска, Барнаула и др. Школьники КР принимают участие в предметных олимпиадах НИУ «Высшая школа экономики», Московского физико-технического института, Государственного института русского языка имени А. С. Пушкина, Национального исследовательского ядерного университета МИФ, Северного Арктического федерального университета, Московского лингвистического университета и др.

Ежегодно Посольство России и Представительство Россотрудничества в КР организуют отборочные мероприятия на бюджетные места российских вузов, предоставляемые Правительством России (в 2016 г. их прошли более 400 абитуриентов из Кыргызстана).

Хочется отметить и такой факт: с сентября прошлого года в Бишкеке начала работу средняя общеобразовательная школа им. А. П. Чехова. Юные кыргызстанцы, желающие обучаться как по кыргызским, так и по российским программам и учебникам, могут получить в ней высококачественное образование.

20 сентября 2012 года В. Путиным и А. Атамбаевым был подписан ряд соглашений. В их числе документ о списании госдолга перед Россией на почти 500 миллионов долларов, соглашение о сотрудничестве в военной области, о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории КР. Скажите, работают ли эти документы сегодня?

Действительно, в тот день было подписано межправительственное Соглашение об урегулировании задолженности КР перед РФ по ранее предоставленным кредитам. На тот момент суммы задолженности КР перед Россией составляли почти 500 млн. долл. Тогда долг в 300 млн. долл. был списан полностью, а остальная часть стала погашаться с 16 марта 2016 года. В соответствии с отдельным соглашением эта часть долга подлежит списанию в течение 10 лет равными годовыми долями.

Развитию военного и военно-технического сотрудничества на долгосрочную перспективу служит Соглашение о статусе и условиях пребывания Объединённой российской военной базы на территории Кыргызстана, подписанное в ходе визита Президента РФ В. В. Путина в Бишкек в 2012 году (оно вступило в силу 29 января 2017 года). Вооруженным силам Кыргызской Республики со стороны России на безвозмездной основе оказывается военно-техническая помощь – поставляется боевая техника и вооружение, в российских военных учебных учреждениях проходят подготовку будущие офицеры кыргызской армии и военные специалисты.

Помимо экономического направления Посольство России в КР занимается гуманитарными вопросами и проблемами социального характера. Какие проекты реализуются сегодня по данным направлениям?

Главным направлением поддержки русского языка остается обеспечение высокого уровня его преподавания в школах и вузах республики. В этих целях Посольством и Представительством Россотрудничества в КР ежегодно организуются курсы повышения квалификации для учителей русского языка и литературы, а также учителей-предметников. В прошлом году на курсах разного формата повысили профессиональную квалификацию более 1 000 учителей Кыргызстана. Кроме того, на курсы повышения квалификации в вузы Москвы и Санкт-Петербурга выезжали 13 учителей.

Новый проект в КР начал Институт русского языка имени А. С. Пушкина. Открытый на базе КРСУ в декабре 2016 года Центр партнерской сети «Институт Пушкина» призван обеспечить свободный доступ к открытым образовательным ресурсам на русском языке, дистанционным технологиям обучения русскому языку, а также проведение сертификационного тестирования по русскому языку разных уровней.

В рамках Программы развития деятельности студенческих объединений Минобрнауки России реализуется международная волонтерская молодежная акция «Послы русского языка в мире». Высокую общественную оценку получил ежегодно проводимый молодежный Республиканский фестиваль русской словесности и культуры «Страна высоких вдохновений», широко популяризирующий русскую литературную классику. Каждый год школьники республики выезжают в Москву для участия в Международной олимпиаде по русскому языку, которую организует Институт русского языка имени А. С. Пушкина.

Оказывается систематическая информационная и методическая поддержка школам, ведущим преподавание на русском языке. В конце прошлого года запущен сайт по информационной поддержке русских школ в рамках проекта «Русская школа за рубежом» — www.russchools.org. После регистрации на этом сайте школы смогут подавать заявки на прохождение курсов повышения квалификации, получение новой учебной литературы, а также получить доступ к российским электронным библиотекам. Широкой популярностью пользуется и специализированный сайт Государственного института русского языка имени А. С. Пушкина «Образование на русском».

Ежегодно по линии Федеральной целевой программы «Русский язык» в школы и вузы КР передаются учебные и учебно-методические пособия. Только в 2016 году безвозмездно было передано более 3 тыс. экземпляров учебно-методической и художественной литературы, мультимедийных и наглядных пособий.

Как известно, после присоединения Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе кыргызстанцам теперь не требуется получать разрешение на осуществление трудовой деятельности или патенты в Российской Федерации, которые предусматривали прохождение медицинской комиссии и экзаменов по русскому языку, истории и основам законодательства Российской Федерации. Серьезным упрощением при трудоустройстве в Российской Федерации для граждан Кыргызской Республики является норма о взаимном признании дипломов практически по всем профессиям, за исключением четырех видов деятельности: медицинской, юридической, педагогической и фармацевтической. Следующим положительным аспектом является то, что граждане Кыргызской Республики вправе не регистрироваться в компетентных органах, если срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда.

Договором о ЕАЭС предусмотрено применение государствами-членами национального режима в области социального обеспечения, в том числе медицинского обслуживания. Другими словами, социальное страхование трудящихся государств-членов ЕАЭС и членов их семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и для граждан государства трудоустройства. В целях социального страхования предусмотрено, что трудовой стаж трудящихся государств-членов засчитывается в общий трудовой стаж в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

Эти упрощения важны для кыргызских трудящихся, которые работают в Российской Федерации. По данным Нацбанка КР, за 10 месяцев 2016 года денежные переводы в Кыргызстантрудовых мигрантов только из России составили 1,615 млрд. долл. (это в 1,2 раза больше, чем за январь-октябрь 2015 года).

Хотел бы воспользоваться случаем, чтобы напомнить читателям о том, что на сайте Посольства России в КР размещены необходимые информационные материалы о порядке пребывания граждан КР на территории РФ. Проконсультироваться по этим вопросам можно в Представительстве МВД России в КР по вопросам миграции (адрес: г. Бишкек, ул. Раззакова, д. 2, тел.: 90-63-05). Хотелось бы также отметить активную информационную работу Госслужбы миграции КР по повышению правовой грамотности потенциальных трудящихся.

 Возвращаясь к теме вступления КР в ЕАЭС: удалось ли республики пройти адаптационный этап интеграции, или страна все еще переживает переходный период?

– С начала процесса вступления в ЕАЭС Кыргызстану удалось многое сладить. Членство страны в ЕАЭС предоставило гражданам КР благоприятные условия пребывания и деятельности в плане упрощенной процедуры трудоустройства и улучшения социальных условий жизни в России.

При поддержке России в рамках выделенных 200 млн. долл. проведены мероприятия по оснащению таможенных постов, пунктов пропуска и лабораторий необходимым оборудованием. Оснащены четыре пункта пропуска «Манас», «Ош», «Торугарт», «Иркештам» и семь ветеринарно-контрольных пропускных пунктов «Торугарт», «Иркештам», «Достук», «Кызыл Бел», ж/д «Кара-суу», аэропорты «Манас» и «Ош».

30 аккредитованных лабораторий КР и 9 органов по сертификации внесены в Единый реестр ЕАЭС, которые выдают документы, и они равно признаются как в КР, так и в России.

19 кыргызских предприятий животноводческой продукции включены в Реестр, и теперь могут осуществлять поставки своей продукции на территорию России. Это 12 предприятий молочной продукции, 3 – по рыбе, 3 – по меду, 1 – по мясной продукции.

Для поддержки кыргызской экономики создан Российско-Кыргызский Фонд развития. В настоящее время уставной капитал Фонда сформирован в размере 500 млн. долл. На сегодняшний день Фонд напрямую и через банки-партнеры профинансировал 670 бизнес-проектов на сумму более 203,5 млн. долл. Из них Фондом было профинансировано 23 проекта по ставке от 4% годовых. Банки-партнеры Фонда профинансировали 647 проектов по ставке от 5% годовых. Это самые низкие в КР кредитные ставки.

– Андрей Андреевич, как Вы считаете, удастся ли Кыргызстану занять достойную нишу на рынке ЕАЭС?

– Кыргызская Республика только-только заходит на единый евразийский рынок. Необходимо завершить реализацию мероприятий, в том числе по идентификации животных, эпизоотическому мониторингу, зонированию и внедрению системы электронного слежения, для обеспечения соответствия системы ветеринарного контроля требованиям ЕАЭС. Также необходимо постоянно уделять внимание мероприятиям по поддержке и развитию экспорта. При этом не стоит забывать, что на рынках государств ЕАЭС, как и везде, существует высокая конкуренция. Однако мы уверены, что качество кыргызских товаров и продуктов позволит им занять достойное место на этих рынках.

Россия будет и в дальнейшем оказывать помощь Кыргызстану в адаптации к условиям ЕАЭС. Сейчас с уверенностью можем сказать, что потенциал Российско-Кыргызского Фонда развития только-только начал раскрываться. Практически каждую неделю мы фиксируем результаты этой работы. Так, в феврале 2017 года было открыто новое предприятие ОсОО «Текстиль Транс» в Чуйском районе Чуйской области. С его запуском снизится зависимость Кыргызстана от импорта ткани, что позволит сократить себестоимость производимой продукции у местных швейных производителей и успешно экспортировать ткани и продукцию кыргызских швейных предприятий.

В завершении интервью позвольте мне сделать небольшой экскурс в нашу общую историю. Отношения между нашими народами и государствами не ограничиваются 25-летним периодом, они имеют намного более глубокие корни, о которых хочу напомнить. Первые российско-кыргызские посольские контакты состоялись 230 лет назад. Во второй половине XIX века наши народы объединились в единое государство. С тех пор они вместе прошли многие испытания. Их созидательный труд был нарушен Первой мировой войной, переросшей в Великую Октябрьскую революцию, 100-летие которой мы вместе будем отмечать в этом году. Затем – лихолетье Гражданской войны. В октябре 1924 году была образована Кара-Киргизская автономная область в составе РСФСР, в феврале 1926 года она была преобразована в Киргизскую АССР, а 5 декабря 1936 года – в Киргизскую ССР. И вновь, 22 июня 1941 года, мирная жизнь наших народов была нарушена «коричневой чумой» ХХ века – фашистским режимом Германии. Началась Великая Отечественная война. Более 360 тысяч наших сограждан из Кыргызстана сражались на фронтах этой битвы со злом. Более 100 тысяч из них не вернулись домой. Здесь была сформирована легендарная Панфиловская дивизия, бойцы которой своими жизнями защитили нашу столицу – город Москву. После Победы в этой страшной войне мы заново поднимали сельское хозяйство и промышленность нашей общей страны, развивали науку и культуру, строили дороги, электростанции, больницы, школы, театры, создавали парки. Все это мы выстрадали и прошли вместе. Мы плечом к плечу прошли сложный путь становления суверенитета наших государств и сегодня закладываем фундамент будущего наших народов. И на этом пути Россия, как и прежде, остается верным союзником и другом братского Кыргызстана.

ПОДЕЛИТЬСЯ
!!!